como puedo poner un menu de pape-menu en horizontal? para hacer una barra de navegación

Lo que vos buscas no es un paper-menu. El paper-menu se basa en los menúes de Material design y son todos verticales. Lo que buscas es un Toolbar.

Componente
https://elements.polymer-project.org/elements/paper-toolbar
Especificación en Material Design
https://www.google.com/design/spec/components/toolbars.html#toolbars-usage


También seguro te sirven los Tabs

Componente
https://elements.polymer-project.org/elements/paper-tabs
Especificación en Material Design
https://www.google.com/design/spec/components/tabs.html