Contexto para construir capacidades de innovación
Clase 14 de 38 • Curso de Formación para Dinamizar Sistemas de Innovación desde el Sector Público
Como parte del módulo para Diagnosticar el sistema de innovación de una región, es necesario aprender a construir las capacidades de innovación.
En la clase pasada se abordó la medición de capacidades bajo algunos conceptos y variables importantes. Esas mismas son las que soportan su construcción.
Es importante tener presente que las capacidades tienen una relación directa que se define de la siguiente manera: las capacidades de absorción son un elemento crítico de las capacidades de innovación (Cohen y Levinthal, 1990) y estas, a su vez, un componente central de las capacidades tecnológicas.
¿Cómo construir capacidades para innovar en un territorio?
Capacidades de absorción
La forma de incrementar estas capacidades se realiza mediante la adquisición de conocimiento en sus diferentes formas (formal o informal, codificable o tácito) y se encuentra condicionada por la acumulación previa de capacidades locales.
Incrementar el capital humano con que cuenta cada país para llevar adelante los procesos de innovación y cambio tecnológico. Este aprendizaje tecnológico se refiere a cualquier proceso que fortalezca las capacidades para generar y administrar el cambio técnico. Estos recursos intangibles son cada vez más importantes, reflejando el aumento de la "intensidad de conocimiento" en la producción industrial (Bell y Pavitt, 1992).
Adicionalmente, para construir capacidades de absorción, se consideran los esfuerzos realizados desde gasto público en educación.
Capacidades de innovación
Para la construcción del indicador más adecuado para registrar resultados en materia de capacidades de innovación (innovaciones introducidas al mercado) se requiere de información sustancial que se obtendría mediante la generalización de la realización de encuestas de innovación.
Igualmente, se consideran los esfuerzos innovativos y aquellos realizados desde gastos en ACTI y en I+D. Se valora además la estructura de gastos en I+D.
Finalmente, las capacidades de innovación se potencian apostando a impulsar nuevas y más complejas dinámicas en la región para incrementar: patentes, innovaciones logradas, publicaciones científicas, complejidad de la demanda tecnológica, estructura del PIB, inserción comercial internacional.
Capacidades tecnológicas
Las capacidades tecnológicas se potencian mediante la adquisición de conocimiento externo y la materialización de esfuerzos realizados desde inversión extranjera y pagos por regalías y adquisición de licencias.
Adicionalmente, son un resultado de combinar adecuadamente los activos de un territorio o una organización en relación con las oportunidades que ofrece el mercado. Esto implica numerosas y diversas interacciones tanto al interior de la firma como fuera de ella con el resto de los agentes que operan en el sistema en el que la firma se desenvuelve (o con el cual se relaciona).
¿Cómo intervenir?
Todo esto converge en la política pública, desde la cual se intervienen estos elementos tanto de mercado como de bienes públicos desde políticas horizontales y verticales (profundizaremos en esto más adelante en el curso).
As part of the module to Diagnose the innovation system of a region, it is necessary to learn how to build innovation capacities.
In the last class the measurement of capabilities was addressed under some important concepts and variables. Those same are the ones that support its construction.
It is important to bear in mind that capacities have a direct relationship defined as follows: absorption capacities are a critical element of innovation capacities (Cohen and Levinthal, 1990) and these, in turn, a central component of innovation. technological capabilities.
How to build capacities to innovate in a territory? Absorption capacities
The way to increase these capacities is done through the acquisition of knowledge in its different forms (formal or informal, codifiable or tacit) and is conditioned by the previous accumulation of local capacities.
Increase the human capital that each country has to carry out the processes of innovation and technological change. This technological learning refers to any process that strengthens the capacities to generate and manage technical change. These intangible resources are becoming increasingly important, reflecting the increasing “knowledge intensity” in industrial production (Bell and Pavitt, 1992).
Additionally, to build absorption capacities, the efforts made from public spending on education are considered.
Innovation capabilities
For the construction of the most appropriate indicator to record results in terms of innovation capabilities (innovations introduced to the market), substantial information is required, which would be obtained through the generalization of innovation surveys.
Likewise, innovative efforts and those made from ACTI and R&D expenses are considered. The structure of R&D expenses is also assessed.
Finally, innovation capabilities are enhanced by betting on promoting new and more complex dynamics in the region to increase: patents, achieved innovations, scientific publications, complexity of technological demand, GDP structure, international commercial insertion.
Technological capabilities
Technological capabilities are enhanced through the acquisition of external knowledge and the materialization of efforts made from foreign investment and payments for royalties and the acquisition of licenses.
Additionally, they are a result of suitably combining the assets of a territory or an organization in relation to the opportunities offered by the market. This implies numerous and diverse interactions both within the firm and outside it with the rest of the agents that operate in the system in which the firm operates (or with which it relates).
How to intervene? All this converges in public policy, from which these elements of both the market and public goods are intervened from horizontal and vertical policies (we will talk about this later in the course).