En los modelos de crecimiento endógeno se destaca el hecho de que los gastos en investigación y desarrollo (I+D) deben considerarse como una decisión de inversión determinada por las condiciones institucionales y de mercado de cada economía en particular (Romer, 1990; Aghion y Howitt, 1992). Dichos modelos indican que, al incidir en estos factores, los gobiernos pueden alentar las decisiones de inversión en I+D y el crecimiento económico.
¿Es la I+D relevante en la productividad de una región?
La inversión en innovación es un factor crítico de crecimiento a largo plazo, y no simplemente un resultado de ese crecimiento. La I+D explica hasta en un 75% las diferencias en las tasas de crecimiento de la productividad total de los factores, una vez consideradas las externalidades (Griliches, 1979).
Por esto, desde las políticas horizontales orientadas a la intervención de los mercados, desde las ayudas para I+D, las agencias de innovación pueden cumplir un rol de consolidar y desarrollar una estrategia de investigación y desarrollo en servicio de la comunidad como de propiciar su estímulo desde las necesidades identificadas en el diagnóstico.
Fomento de I+D como solución al tamaño de los mercados
Existe una alta correlación entre un mayor tamaño de las empresas y un mayor volumen de inversiones en I+D. El tamaño de los mercados y las empresas suele estar por debajo del nivel óptimo, lo que les impide sacar partido de las economías de escala.
Bonificaciones tributarias para I+D
Las bonificaciones tributarias para la actividad de I+D corresponden a una buena mezcla de políticas para el caso de LATAM.
Aunque las ventajas de los subsidios directos sobre los incentivos fiscales se sustentan en razones derivadas tanto de la propia política de innovación (mayor focalización y adicionalidad, accesibilidad a las PYME y transparencia, entre otras) como de la política tributaria (simplicidad del código tributario, riesgo moral); la experiencia internacional (y de América Latina) indica que con un buen diseño de las bonificaciones son un buen instrumento.
In endogenous growth models, the fact that research and development (R&D) expenditures should be considered as an investment decision determined by the institutional and market conditions of each particular economy stands out (Romer, 1990; Aghion and Howitt, 1992). These models indicate that by influencing these factors, governments can encourage investment decisions in R&D and economic growth.
Is R&D relevant to the productivity of a region?
Investing in innovation is a critical long-term growth driver, and not simply a result of that growth. R&D explains up to 75% of the differences in the growth rates of total factor productivity, once externalities are considered (Griliches, 1979).
For this reason, from horizontal policies oriented to the intervention of markets from aid for R&D, innovation agencies can play a role in consolidating and developing a research and development strategy at the service of the community as well as promoting its stimulus. from the needs identified in the diagnosis.
Promotion of R&D as a solution to the size of the markets
There is a high correlation between a larger company size and a higher volume of investment in R&D. The size of markets and companies is often suboptimal, preventing them from taking advantage of economies of scale.
Tax credits for R&D
The tax credits for R&D activity correspond to a good mix of policies in the case of LATAM.
Although the advantages of direct subsidies over tax incentives are based on reasons derived both from the innovation policy itself (greater targeting and additionality, accessibility to SMEs and transparency, among others) and from tax policy (simplicity of the tax code, moral hazard); International (and Latin American) experience indicates that with a good design the bonuses are a good instrument.
Todos los gobiernos hablan de la necesidad de innovar y generar conocimiento, pero lo cierto es que la inversión del gobierno en estos rubros es muy poca comparada con las expectativas. El gobierno como emprendedor e inversionista, un concepto del que se habló anteriormente, es clave para que las prioridades puedan cambiar. Las alianzas con el sector privado son claves, siempre con una filosofía de ganar-ganar mientras se genera valor público.
La iniciativa e inversión del Estado debe ser orientada y medible en resultados...el sector privado al ser el beneficiario debe impulsar la búsqueda y creación de talentos, factor /actor que dinamiza la gestión de I+D
Las Políticas publicas, deben ser diseñadas para perdurar a través de diferentes mandatos y poder complementar junto con los incentivos tributarios , las ventajas de inversión en I+D en las empresas.
En el fomento de I+D a nivel de los territorios, se reconocen tímidas acciones para dinamizar la inversión desde las cuatro Hélices, sin emabrgo la falta de información integrada, relevante, en lenguaje sencillo y con estudios objetivos, incluidos los estudios de prospectiva en lo territorial, no generan los ambientes de confianza, propositividad y de encauce de retos y desafíos desde la innovación, serios, con visión de logros e impactos en una integración gana-gana, donde no debe estar excluidas las comunidades y sus visiones de bienestar.
