Tres fallas críticas del sistema de innovación

Comprender las fallas del sistema de innovación permite tomar mejores decisiones y diseñar políticas de desarrollo productivo efectivas. Aquí se explica con claridad cómo las fallas de mercado, de coordinación y de gobierno afectan el financiamiento, la adopción tecnológica y la interacción entre actores clave de un ecosistema de innovación.

¿Qué son las fallas de mercado en innovación?

Las fallas de mercado aparecen por información asimétrica y mercados incompletos. Esto provoca externalidades y dificulta el financiamiento de proyectos de innovación, que suelen ser más riesgosos que otros.

• Temor a filtraciones del conocimiento generado por el innovador.
• Mayor asimetría de información con inversionistas externos.
• Aparición de riesgo moral y selección adversa.
• Impacto en mercados crediticios: aumento de garantías de colateral exigidas.

Ante este contexto, las políticas de desarrollo productivo deben corregir fallas en mercados vinculados a factores de producción: capital, servicios financieros, asistencia técnica, capital humano e innovación. Estas intervenciones se conocen como horizontales.

¿Cómo afectan los mercados crediticios y el financiamiento?

• Ausencia de conocimiento perfecto sobre clientes.
• Entidades prestamistas elevan colaterales.
• Inhibición de proyectos innovadores por riesgo y opacidad.

¿Por qué ocurren fallas de coordinación?

La coordinación depende de la institucionalidad y la interacción. La innovación requiere retroalimentación estrecha entre agentes. Aunque muchas interacciones son de mercado, otras están regidas por instituciones que pueden generar problemas de coordinación.

• Necesidad de regulaciones adecuadas para nuevas tecnologías.
• Coordinación para invertir en activos complementarios.
• Importancia de capital humano específico y cadenas de distribución.

¿Qué ejemplos muestran la necesidad de coordinar?

• Implementación de una nueva tecnología sin regulaciones adecuadas enfrenta obstáculos.
• Desarrollo de programas informáticos para PyME exige interacción estrecha entre productor y usuario.
• La capacidad de absorción limitada del usuario intensifica la necesidad de acompañamiento.

¿Cuáles son las fallas de gobierno o de Estado?

Además de mercado y coordinación, existen fallas dentro del propio gobierno que comprometen resultados de política pública.

• Inconsistencia: riesgo de políticas sin persistencia ni coherencia en el tiempo.
• Fallas de agencia: confusión de roles entre mandante y mandatario.
• Fallas de captura: beneficiarios logran trato privilegiado y rentas diferenciales.
• Suplantación del mercado: la intervención sustituye el rol del mercado en vez de perfeccionarlo.

¿Para qué sirve identificar estas fallas en tu territorio?

• Evaluar riesgos del sistema de innovación local.
• Complementar tu diagnóstico para orientar intervenciones.
• Preparar una guía de apoyo desde políticas públicas de innovación.

¿Qué riesgos identificas en tu territorio y qué actores deben involucrarse para mitigarlos? Comparte tus observaciones y preguntas para enriquecer el análisis colectivo.